Итоги государственного контроля за первый квартал 2021 года

По итогам 3-х месяцев 2021 года Департаментом комитета технического регулирования и метрологии МТИ РК по городу Алматы

По итогам 3-х месяцев 2021 года Департаментом комитета технического регулирования и метрологии МТИ РК по городу Алматы (далее-Департамент) всего проведено — 13 проверок, из них 5 – профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта), 8 -внеплановых проверок по обращениям и заявлениям. 5 – по исполнению выданных предписаний по итогам профилактического контроля и надзор с посещением субъекта (объекта).

В 7 проверках установлены факты нарушения законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования, аккредитации и обеспечения единства измерений, что составило 54% от общего числа проверок.

По итогам государственного контроля на нарушителей наложены административные штрафы на общую сумму 525 060 (исполнено -525 060) тенге.

За указанный период проведено 8 проверок в отношении органов по оценке (подтверждению) соответствия (далее — ОПС) и испытательных лабораторий (далее — ИЛ), а также поверочной лаборатории (далее — ПЛ),из них:

— проверки профилактического контроля с посещением – 4 (ОПС и ИЛ:ТОО «Ғылыми-ЗерттеуОрталығы «Алматы Стандарт», ТОО «Т-Стандарт», ТОО «Cosmomed», ПЛ — ТОО «НЦ «КазЭнерго Стандарт»), в3-х случаях имеются нарушения правил проведения процедуры подтверждения соответствия, а также требований к формам заполнения сертификатов соответствия и декларации о соответствии, а именно:

в протоколах испытаний определены не все основные параметры и показатели, обеспечивающие безопасность продукции для жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды;
испытания продукции не проведены по нормативным документам, указанным в сертификате соответствия;
не проведены испытания продукции на пожаробезопасность;
не в полном объеме проведены испытания по требованиям безопасности;
не приведены конкретные значения по проведенным испытаниям в части маркировки;
не указано место нахождения (адрес юридического лица) и адрес(-а) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различны) предприятия-изготовителя сертифицируемой продукции;
не в полном объеме проведены испытания по требованиям к маркировке;
неверно указаны пункты нормативного правового акта.

А в 1-ом случае установлено нарушение порядка и правил проведения поверки средств измерений (далее — СИ), а также требований к формам заполнения сертификатов о поверке СИ, такие как:

при определении межповерочного интервала не должным образом проведена идентификация СИ с определением даты изготовления, в сертификатах о поверке СИ не указаны изготовитель и дата изготовления СИ;
в сертификате о поверке СИ не указана методика поверки;
указанные в сертификатах о поверке и калибровки СИ средства поверки не могут обеспечить диапазон измерений поверяемых и калибруемых СИ.

Данные факты являются нарушением п.3 статьи 27, п. 2 и п.3 статьи 29, п.3 и 7 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и статьи 8 Закона Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия».По результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля вышеуказанным субъектам были выданы предписания устранения выявленных нарушений. Нарушения, указанные в акте и предписаний устранены в полном объеме с отзывом указанных документов по подтверждению соответствия и сертификатов о поверке и калибровки СИ, предоставлены подтверждающие материалы об устранении выявленных нарушении.

— внеплановые проверки, в том числе по исполнению предписания – 4 проверок(внеплановые — Филиал ТОО «Прикаспийский центр сертификации», АФ АО «Национальный центр экспертизы и сертификации», ТОО «ТелСет», по исполнению предписания — ТОО «Ғылыми-ЗерттеуОрталығы «Алматы Стандарт»), из которых в 2-х случаях выявлены нарушения правил проведения процедуры подтверждения соответствия,а именно:

неправильно выбрана схема сертификации и отсутствуют доказательные технические документации;
не были предоставлены документы, подтверждающие посещение экспертов-аудиторов на производство для проверки и оценки СМК при проектировании, производстве и реализации кабельно-проводниковой продукции и не соблюдены требования СТ РК ISO/IEC 17021-1-2015.

Данные факты являются нарушением п.3 и п.4 статьи 27, п. 1 и п.2 статьи 29 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и пп.1) п.5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «Об аккредитации в области оценки соответствия».По результатам внеплановой проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

За нарушения законодательства Республики Казахстан в области технического регулирования эксперты-аудиторы привлечены административному штрафу с приостановлением аттестатов эксперт-аудитора.По результатам внеплановой проверки выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Тем самым факты указанные в 3–х обращениях, поступивших в адрес Департамента в 2-х подтверждены.

А также в ходе проведения проверки профилактического контроля с посещением в медицинском учреждении – в ТОО «КеруенМедикус»установлено, что из эксплуатируемых-148 единиц СИ, с истекшими сроками поверки -10 ед.СИ, что является нарушением п.1 статьи 19 Закона Республики Казахстан «Об обеспечении единства измерений».По результатам профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля указанному субъекту было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.На данный момент предприятием устранены выявленные нарушения, представлен отчет с подтверждающими документами (сертификат о поверке и т.д.).

Кроме того, проведены внеплановые проверки по исполнению предписаний в следующих 4 субъектах:Филиале АО «КТЖ-Грузовые перевозки» — «Алматинское отделение ГП», Филиале АО «НК «ҚТЖ-Алматинское отделение магистральной сети», КГУ «Центр социальных услуг «Демеу» Управления социального благосостояния города Алматы, АО «Алматинские электрические станции».Нарушения, указанные в актах и предписаниях были устранены в полном объеме, СИ с истекшими сроками поверки прошли поверку в установленном порядке, предоставлены подтверждающие материалы об устранении выявленных нарушении.

По результатам проверок отозваны и приостановлены действия 42 — сертификатов соответствия,5 -декларации о соответствии, 5 -сертификатов систем менеджмента,12-сертификатов о поверке, обревизовано всего – 148 ед. средств измерений, из них непригодные к применению – 10 ед., а также приостановлены 2аттестатаэкспертов-аудиторов по подтверждению соответствия Бекишева Д.Н. и Игиликовой М.Б. ОПС Филиала ТОО «Прикаспийский центр сертификации»сроком на 6 месяцев с наложением административных штрафов на сумму — 525060(исполнено – 525 060)тенге, кроме того Специализированным межрайонным административным судом г.Алматы на основании возбужденного 1 материала Департамента на эксперта-аудитора по определению страны происхождения товара Дутову Е.Н. экспертной организации ТОО «CT-KZ Эксперт» за нарушение порядка выдачи актов экспертизы для получения сертификата о происхождении товара наложен административный штраф в размере — 29 170(исполнено – 29 170) тенге с приостановлением аттестата эксперта-аудитора сроком на 6 месяцев.

Касательно совместной работы с ДГД по городу Алматы:

За первый квартал текущего года в Департамент поступили материалы в отношении 4-х предприятий по показателю 1 квартала текущего года по не соблюдению совместного приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 апреля 2018 года № 287, Министра здравоохранения Республики Казахстан от 16 мая 2018 года № 266 и Министра финансов Республики Казахстан от 2 мая 2018 года № 500.«Об утверждении правил подтверждения соответствия требованиям Технических регламентов, соблюдения запретов и ограничений в отношении условно выпущенных товаров в части технического регулирования». По результатам рассмотрения данных материалов на нижеперечисленные предприятия:

ТОО «Торговый дом INTANT» (товар — терминал системы контроля доступа, производитель: Hangzhou Hikvision Technology Co., LTD, модель: DS-KD9613-E6);
ТОО «PHAETON ENERGO» (товар — драйвер SS-150GA-56B, молниеотвод 1000 В, SS-SPD-UP10, контроллер одиночного освещения LORA, беспроводной шлюз LORA/4G/RJ45, производитель: Minghui Lighting Co LTD);
ТОО «Итрако» (товар — лак в водной среде,марка g595-40, 25л., партия 12 штук,дата изготовления 13.07.2020г., производитель: agtega Terra);
ТОО «Маяк — Broacast» ( товар — аккумуляторная батарея свинцово-кислотная, модель FG-12V18AH, партия 400 шт,модель FG-12V40AH, партия 100 шт, дата изготовления 11.2020г., изготовитель FUTUREGREENNTECHNOLOGYCO., LTD, Китай Guangzhou, BuildingB, Shangsheng)в связи с выводом товаров на рынок без сертификатов соответствия, тем самым нарушили статью 32 части 2 Закона Республики Казахстан «О техническом регулировании» и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 415 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее — КРКоАП) со скидкой 50% наложены штрафы в размере — 284 407 тенге 50 тиын на каждого, на общую сумму-1 137 630 тенге.

На сегодняшний день наложенные штрафы поступили в государственную казну.

По итогам Департаментом вынесено 6 Постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 1 662 690 (исполнено -1 662 690) тенге.

Итого общая сумма административных штрафов за квартал 2021 года составила – 1 691 860(исполнено – 1 691 860)тенге.

Надо отметить, что одной из главных задач Департамента является: реализация государственной политики и осуществление государственного контроля в сферах технического регулирования и обеспечения единства измерений, аккредитации в области оценке соответствия по городу Алматы.

В этой связи, в целях защиты интересов граждан и экономики Республики Казахстан от последствий недостоверных результатов измерений, обеспечения безопасности продукции, процессов для жизни и здоровья человека и окружающей среды, Департаментом будет продолжена работа в данном направлении.